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“十三五”医改规划出台 深化药品流通体制改革

发布时间:2022-06-15 01:31:58 阅读: 来源:漆包线厂家
“十三五”医改规划出台 深化药品流通体制改革 “十三五”医改规划出台 深化药品流通体制改革

随着“十三五”的到来,新医改也进入了深水区,众多“硬骨头”般的任务摆在人们面前,考问着中央及各相关职能部门的解决问题、及时调整策略的能力。9日,国务院印发的《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》正式公布。

“十三五”医改规划出台

《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》部署加快建立符合国情的基本医疗卫生制度,推进医药卫生治理体系和治理能力现代化。

规划提出,“十三五”期间,要在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等5项制度建设上取得新突破,同时统筹推进相关领域改革。规划同时提出,支持符合条件的企业利用资本市场直接融资、发行债券和开展并购,鼓励引导风险投资。

业内人士表示,我国的医药行业存在小、散、缺乏规划,产业集中度低等问题,所以产业的整合和重组势在必行。如何能在整合中抓住机遇,领先起跑至为关键。企业想要发展壮大,在一定程度上要依托资本市场的力量。同时,通过上市等途径还能让企业在资源整合、并购重组中占据主导地位。

与此同时,有券商分析人士表示,医药产业是中国最具投资价值的产业之一,这是目前很多投资者看好医药行业的主要原因。而资本力量的介入,对于中国医药市场的发展,甚至整个医药市场的格局,也将产生非常深远的影响。

据中国报告大厅发布的2016-2021年中国医药行业专项调研及投资价值预测报告显示,2016年-2017年对于整个医疗、医药行业来说,是一个变革之年。医药、医疗这几年生态环境发生了非常大的变化。而这个变化正在影响和困扰着整个行业,也迫使行业在思考该如何变革。同时,资本正大量涌入,行业正孕育着变革与爆发。

中国药促会执行会长宋瑞霖表示,资本市场与创新活动的紧密结合是创新成功的核心条件之一。目前中国医药创新与资本市场尚需进一步结合。我国现在有大批医药创新项目需要资金支持,而投资界同样在寻找有希望的可投项目,要在医药创新和投资机构之间搭建平台和桥梁,鼓励和推动社会资本与医药创新紧密合作。

此外,昨日印发的规划提出,持续开展健康领域大众创业、万众创新。鼓励社会力量兴办健康服务业,扩大健康服务相关支撑产业规模,优化健康服务业发展环境。健全非营利性和营利性医疗机构分类管理制度。鼓励和引导金融机构增加健康产业投入,探索无形资产质押和收益权质押贷款业务,鼓励发展健康消费信贷。

深化药品流通体制改革。推动药品流通企业兼并重组。力争到2020年,基本建立药品出厂价格信息可追溯机制,形成1家年销售额超过5000亿元的超大型药品流通企业,药品批发百强企业年销售额占批发市场总额的90%以上。

如何保障落实“十三五”医改规划?

落实好“十三五”医改规划的保障措施,归纳起来主要是“七个强化”。一是强化组织领导。地方由党委和政府主要负责同志或一位主要负责同志担任医改领导小组组长,充分发挥医改领导小组的统筹协调作用,统一推进医疗、医保、医药联动改革。二是强化责任落实。落实各级政府的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任。加大政府卫生投入力度,到2020年,全面落实政府对符合区域卫生规划的公立医院投入政策,逐步偿还和化解符合条件的公立医院长期债务。三是强化改革探索。尊重和发扬基层首创精神,充分放权,鼓励地方锐意进取、因地制宜大胆探索。四是强化科技支撑。继续组织国家科技重大专项和重点研发计划项目,提升科技创新能力。五是强化国际合作。制订实施中国全球卫生战略,结合“一带一路”建设,深入参与全球卫生治理。六是强化督查评估。建立健全督查评估制度,充分发挥第三方评估作用,强化结果运用和激励问责。增强监测实时性和准确性。七是强化宣传引导。加强政策解读,及时回应社会关切,合理引导社会预期,提高群众对改革的知晓率和参与度,提高医务人员投身改革的积极性和能动性。

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