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美国撮合日韩就能肩并肩

发布时间:2020-07-13 11:42:17 阅读: 来源:漆包线厂家

日本和韩国虽然都是美国的盟国,但彼此之间素有芥蒂,互不信任,从未有过军事领域的合作。但最近,日韩媒体盛传两国将签署“一揽子军事情报保护协定”(GSOMIA)和“相互提供物品劳务协定”(ACSA)。

如果这两个文件签署,将意味着两国不仅可以在军事情报收集方面取长补短、实现合作,还可以在互相提供燃料等物品方面进行互助合作。

日韩军事合作可能取得进展,首先要“归功”于美国的“鼓励”。美国高调宣布重返亚太之后,一改以往只重视以自己为轴心的同盟政策,开始鼓励各盟国建立横向合作。

美国外交官曾代表美国政府说过,没有理由认为“美韩相互防御条约”与“美日安全保障条约”是完全可以分别对待的东西。这就说明美国希望美韩安全机制与美日安全机制能够横向贯通起来。

美国参谋长联席会议主席马伦也说过,为了应对朝鲜半岛的局势,应该提高美日韩三国之间的战略协调水平。他给日本自卫队统合幕僚长折木良一提出了一个新课题,“日美韩三国应该在军事方面进行各种形式的合作……我们应该建立共同的应对机制。”他还在首尔对韩国记者说:“日本也应该积极参加美韩军事演习。”

2010年10月的美韩军事演习中,日本派遣了4名自卫队军官参加;12月的日美军事演习中,韩国也派遣了4名军官作为观察员参加。而此次的日韩军事合作协议,同样是在美国的撮合下达成的。

从日本方面来看,对于美国的“鼓励”,它是积极跟进的。

日本外相玄叶光一郎和首相野田佳彦都把上台后的首访国选为韩国,这在日本战后史上是首次。理由很简单,日韩两国都是美国的盟国,韩国也是日本拉拢的对象。日本意识到,在朝鲜半岛方向,韩国拥有包括间谍在内的情报网络优势,因此认为有必要与韩国进行合作。

在大的战略上,已有日本学者主张“日本应该以美国、澳大利亚、新西兰、印度为核心加上东盟组成亚太共同体或者海洋国家联盟”。还有人主张将以美国为中心的美日、美韩、美菲、美泰、美澳同盟深化成“网状体制”,即加强日韩、日澳等美国盟国之间的安保合作,建立针对“大陆国家”的海洋国家联盟。近年来,日本在日美澳安保合作、日印战略合作方面的不懈努力,都是这种海洋国家联盟战略的具体实践。

就韩国而言,它对于美国热心提议、日本积极跟进的所谓海洋国家联盟的醉翁之意当然心知肚明,但与美日相比,韩国有自己的考量,它更在意中国的感受。所以,韩国表示韩日两国不会走向军事同盟,它也愿意与中国进行军事合作。对于此次韩日可能达成军事协议,韩国更愿意强调其目的在于应对朝鲜的威胁。

其实,韩日之间的军事合作谈判自2011年1月就开始了,但由于双方在慰安妇和独岛(日本称竹岛)等问题上存在障碍,协议一直没能达成。只是最近韩国感觉到朝鲜半岛形势的变化,才意识到有必要与日本合作。日本的6艘宙斯盾舰都配备了最先进的雷达探测系统,还拥有10架空中预警机和空中警戒管制机,这些装备的对朝侦察能力远远强于韩国(韩国只有1架空中预警机),韩国认为它们可以加以利用,所以开始配合日美。

但是,即使日韩在美国驱动下进行有限军事合作,也未必能够深化。两个国家若不能解决历史和领土问题,安全上就不可能建立互信关系,而没有互信的两个国家,建立更深度的军事合作是不现实的。比如,在日本就有这样的声音:日韩之间并不对等,要想真正实现军事合作,至少要等韩国从竹岛撒手之后再说。(上海国际问题研究院亚太中心副主任 廉德瑰)

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