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落实科学发展观有新意

发布时间:2020-07-13 10:55:40 阅读: 来源:漆包线厂家

党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,第一次在五年规划中明确提出把科学发展观作为主题,这标志着对中国发展规律的认识进一步升华。

笔者认为,在关于“十二五”规划的建议中,落实科学发展观的“新意”具体表现为:

特别注重以人为本

改革开放以来,党的重要文件里几乎都有“以经济建设为中心”的表述。由于十年“文化大革命”使中国经济面临着崩溃的边沿,因此,有针对性地提出以经济建设为中心十分必要,并且确实推动了中国30年来经济的快速发展。

然而,在后来的实践中我们发现“以经济建设为中心”容易演化为“经济增长主义”,为了经济增长而经济增长,并由此产生了很多消极现象,诸如分配上差距的拉大,环境污染,单纯追求GDP的数量不顾GDP的质量等,个别地方政府为了GDP甚至不择手段。

根据变化了的情况,《建议》没有重复“以经济建设为中心”的表述,而是对“发展才是硬道理”作出了新的解释,即坚持发展是硬道理的本质要求,就是坚持科学发展,更加注重以人为本,更加注重保障和改善民生,促进社会公平正义。《建议》特别强调了“顺应各族人民过上更好生活新期待”。这说明,随着经济的发展,人民群众理所当然地要求分享改革发展的成果,理所当然地对经济发展提出了更高的要求。《建议》顺应了人民群众的新要求,并且强调统筹兼顾。所谓统筹兼顾,不仅包括经济的发展,而且特别包括社会事业、社会公共服务的发展,是一种经济与社会的均衡发展。

特别提出发展现代产业体系

转变经济发展方式是科学发展的重要内容,而发展现代产业体系,提高产业核心竞争力又是转变经济发展方式的重要内容。

既有的、支撑我国经济30年来快速发展的经济增长模式面对由美国次贷引发的危机的冲击,深层次的矛盾暴露无遗。这种经济增长模式的特点一是靠便宜——靠资源、环境、劳动力的便宜,走的是便宜的路线而不是创新的路线;二是处于产业链的低端,仅仅挣得加工制造的少许的利润,高端的核心技术,创意设计不在我们这儿;三是主要依靠外需和投资拉动。这样的经济增长模式不仅极易受国际上金融危机的冲击,而且当金融危机结束,各国都在国际分工中寻求新的定位时也会显得尴尬。

一个国家要有竞争力,必须有自己在国际市场上具备竞争力的产业和产品。据此,《建议》提出发展现代产业体系。那么,什么是现代产业体系呢?与现代产业体系相对应的是传统产业体系,以农业、工业、传统服务业为载体的产业的有机构成是传统产业体系。相对应的,以现代科学技术,例如信息技术,生物技术,资讯等现代服务业为载体的产业的有机构成则是现代产业体系。

马克思曾经指出,哪个资本家率先采用了先进的技术,哪个资本家就一定能获得超额的社会回报。今天,哪个国家和地区率先转变了经济发展方式,提升了产业结构,也一定会获得超额的社会回报,从而在国际竞争中处于优势地位。

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